市應急局關于開展煙花爆竹生產經營安全專項執法檢查暨“打非治違”專項行動的通知

  發布時間: 2022-03-31 15:22 字體:[]

各市(特區、區)應急局:

為認真貫徹落實省、市安全生產電視電話會議精神,按照《貴州省2022年上半年煙花爆竹生產經營安全專項執法檢查工作方案》部署安排,現將我市開展煙花爆竹生產經營安全專項執法檢查暨“打非治違”專項行動有關事項通知如下。

一、總體要求和目標

為深化煙花爆竹生產經營安全治理,嚴厲打擊非法違法行為,壓實企業安全生產主體責任,防范化解安全風險,持續保持全市煙花爆竹安全生產形勢穩定,為黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。

二、組織領導

市應急管理局成立2022年上半年煙花爆竹生產經營安全專項執法檢查督導組,負責督查、指導全市2022年上半年煙花爆竹生產經營安全專項執法檢查暨“打非治違”專項行動。

長:陳   市應急局黨委委員、支隊長

副組長:夏國方 市應急局三級調研員

員:趙應川、王勇、劉黔梅、王

聯絡員:王

各市、特區、區應急局參照市局標準成立相應的檢查組,全面開展煙花爆竹生產經營安全執法檢查工作。

三、檢查范圍

全市煙花爆竹生產經營企業。

四、重點檢查內容

(一)煙花爆竹生產企業

全市3家生產企業安全生產主體責任落實情況;“一企一策”對標改造提升方案制定和實施情況(《煙花爆竹工程設計安全標準》修訂公布后);“三庫四防”(藥物總庫、成品總庫、危險品中轉庫和防爆、防火、防雷、防靜電)等基礎設施達標情況;“四超兩改”(超范圍、超人員、超藥量、超能力和改變工房用途、改變工藝流程)等頑瘴痼疾整治情況;安全風險辨識和隱患排查治理情況;安全風險監測預警系統建設應用情況;超標違禁及“假大空”產品整治情況;產品流向信息化管理制度落實情況;化工原材料存儲安全管理情況(檢查內容見《工作函》附件1)。

(二)煙花爆竹批發企業

全市8家批發企業安全生產主體責任落實情況;倉庫“四防”設施達標情況;倉儲安全管理和隱患排查治理情況;超標違禁及“假大空”產品整治情況;產品流向信息化管理制度落實情況(檢查內容見《工作函》附件2)。

(三)煙花爆竹零售店(點)

全市1907家零售店(場所)安全條件達標情況;零售場所現場安全管理情況;“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況;銷售超標違禁及“假大空”產品問題整治情況(檢查內容見《工作函》附件3)。

五、檢查形式

(一)企業開展自查自糾

煙花爆竹生產經營企業(單位)對照相應隱患排查表開展一次全面自查,落實“一清單、一臺賬、一承諾”(安全風險清單、隱患治理臺賬、安全生產承諾)制度。3月底前生產、批發企業要及時將自查問題隱患和整改情況錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統。

(二)開展專項執法檢查

市、縣兩級應急管理部門分類開展全面覆蓋煙花爆竹生產經營企業的安全執法檢查,并加強對企業錄入自查信息和落實“一清單、一臺賬、一承諾”等情況進行監督,嚴肅查處各類違法違規行為。520日前,各市、特區、區應急管理部門對轄區內所有煙花爆竹零售點開展全覆蓋檢查;市級應急管理部門對轄區3家煙花爆竹生產企業和8家煙花爆竹批發企業開展全覆蓋檢查,并抽查轄區內不低于總數10%的零售店(點);市、縣兩級應急管理部門要及時將檢查出的問題隱患錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統,并反饋被檢查企業。

六、時間安排和工作要求

(一)時間安排

企業自查于3月底前完成。各縣級應急管理部門520日前全面完成對煙花爆竹生產經營企業的檢查任務。

(二)工作要求

1.各縣應急管理部門要認真制定并組織落實2022年上半年煙花爆竹生產經營安全專項執法檢查暨“打非治違”專項行動工作方案,加強組織協調和統籌推進,督促煙花爆竹生產經營企業認真開展自查。市級應急管理部門要跟蹤督促縣級應急管理部門按時完成檢查任務,對未能完成檢查任務的市(特區、區)進行通報督辦。

2.各縣級應急管理部門和煙花爆竹企業要落實問題隱患清單式管理,及時將查出的問題隱患及整改情況錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統(應急管理部門登錄網址:https://yhbzlx.mem.gov.cn/lhdlxjk-aj、煙花爆竹企業登錄網址:http://www.yhbzxt.com,系統使用咨詢電話:400-690-8080)。331日前企業完成自查問題隱患錄入;523日前,市、縣兩級應急管理部門完成執法檢查問題隱患錄入,同時企業錄入自查和執法檢查查出問題隱患的整改情況。重大隱患由市局跟蹤督辦,確保每一項問題隱患都閉環整改到位。

3.各縣級應急管理部門要嚴格執法,做到應執法、盡執法、嚴執法,對各類違法違規行為依法嚴肅處罰。同時要強化對違法違規經營行為和產品的追蹤溯源,及時將有關情況通報相關地區和部門協同查處。要認真落實新安全生產法等有關規定,強化行刑銜接,會同刑事司法機關對構成犯罪的違法行為追究刑事責任。

4.各縣級應急管理部門要認真核對企業和本級部門填報的相關信息,強化責任落實,確保錄入信息準確;加強情況跟蹤調度,及時總結執法檢查情況,梳理解決共性問題,歸納推廣好的經驗做法。請各市、特區、區應急管理部門于5月23日前將本次專項執法檢查工作總結報告報市應急局危化科。聯系人、電話及郵箱:王勇,8265030,lpssajjsk@163.com。


附件:1.煙花爆竹生產企業安全風險隱患排查表

??????2.煙花爆竹批發企業安全風險隱患排查表

??????3.煙花爆竹零售店(點)安全風險隱患排查表

??????42022年上半年煙花爆竹生產經營安全專項執法檢查屬地覆蓋率要求

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2022328


附件1

煙花爆竹生產企業安全風險隱患排查表

序號

主要排查內容

1

安全生產管理制度是否落實,重點檢查安全檢查和隱患排查治理、企業負責人值班帶班、產品買賣合同、安全教育培訓等臺賬。

2

企業主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、危險工序及特種作業人員是否取得相應資格證書,是否落實全員安全生產責任制。

3

是否超許可范圍生產,是否存在超能力生產行為。

4

工(庫)房實際作業人員數量是否超過核定人數,實際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。

5

是否存在改變工藝流程作業行為,是否改變工庫房用途。

6

是否存在分包轉包行為,是否掛靠生產、冒牌生產、委托加工、購買含藥半成品生產。

7

是否建成應用具備基本功能要求的安全風險監測預警系統并接入省級平臺。

8

是否制定并落實“一企一策”對標改造提升方案。

9

危險品生產區、總倉庫區、行政區是否分區設置、圍墻是否完整,是否設置防火隔高帶。

10

“三庫”(成品總庫、藥物總庫和危險品中轉庫)的設置是否滿足實際生產需要。

11

廠(庫)區及各危險性建筑物的內、外部安全距離是否符合GB50161要求。

12

1.1級工(庫)房是否設置防護屏障,防護屏障的結構等是否符合GB50161要求。

13

超過500平方米的庫房是否防火分區、防火墻是否符合GB50161要求。

14

工(庫)房的防火、防雷設施是否設置且有效,防雷設施檢測報告是否在有效期內。

15

危險性工(庫)房是否設置清晰醒日的標識牌。

16

是否私自搭建工(庫)房、陽光棚、走廊等用子生產,儲存藥物、半成品、成品。

17

直接接觸煙火藥工序是否采用導靜電工作臺面且有效接地:是否使用不導靜電的工(器)具.

18

有易燃易爆粉塵的工房是否設置除塵、清洗設施,工作臺、地面、排水溝、沉淀池是否及時清理。

19

是否違規使用禁用藥物生產,氧化劑和還原劑稱量是否在不同庫房、使用不同的量具,且稱好后分別放在不同容界內。

20

是否落實危險性化工原材料購進、檢驗、儲存、使用安全管理,將性質不相容的化工原材料分庫儲存并懸掛明顯標識標志,

21

涉裸藥機械設備是否定期保養維護并建立臺賬,是否改變設計用途進行生產。

22

檢維修機械設備前,是否徹底清理設備上的藥物粉塵和工房內的藥物、半成品、成品。

23

庫房內危險物品的堆放是否符合GB11652要求,是否將不同危險等級產品混存,產品包裝標志等是否符合GB10631要求。

24

是否生產或者儲存冒牌、超標違禁及“假大空”等違規產品。

25

是否按照AQ4102要求對產品信息、購買單位信息進行登記,產品包裝箱上是否粘貼流向登記標識碼,井錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統。

附件2

煙花爆竹批發企業安全風險隱患排查表

序號

主要排查內容

1

安全生產管理制度是否落實,重點檢查倉庫保管守衛、安全檢查和隱患排查治理、企業負責人值班帶班、產品買賣合同、安全教育培訓等臺賬。

2

企業主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員和倉庫保管員、守護員是否按規定取得相應資格證書,是否落實全員安全生產責任制。

3

倉庫區、行政區、展覽區是否分區設置,圍墻是否完整。

4

庫房內、外部安全距離是否符合GB50161要求。

5

超過500平方米的庫房是否防火分區,防火墻是否符合GB50161要求。

6

庫房的防爆、防火、防雷設施是否符合GB50161要求。

7

庫房是否設置明顯的安全警示標志和定員、定量、定級標識,儲存藥量是否超過核定儲量.

8

是否建設并有效使用安全監控系統。

9

是否私自搭建臨時建(構)筑物用于儲存。

10

企業是否每日組織開展日常安全檢查,保管人員是否定期對儲存倉庫及儲存物品進行安全檢查,是否每天對庫房內溫、濕度進行檢測記錄.

11

是否超許可范圍經營,是否向要售點銷售專業燃放類產品,是否購進或者儲存冒牌、超標違禁及“假大空”等違規產品

12

是否按規定對零售經營者提供了配送服務,是否有零售經營者自行到倉庫提取產品。

13

庫房內產品的碼放是否符合GB50161和GB11652要求。

14

是否將危險等級高產品儲存在危險等級低的庫房,庫房是否儲存不屬于煙花爆竹的危險物品。

15

產品包裝箱上是否粘貼流向登記標識碼,并錄入全國煙花爆竹流向管理信息系統。

附件3

煙花爆竹零售店(點)安全風險隱患排查表

序號

主要排查內容

1

《煙花爆竹經營(零售)許可證》是否懸掛在醒目位置。

2

主要負責人是否考核合格,銷售人員是否經過安全教育培訓.

3

零售場所的安全條件是否符合AQ4128規定。

4

是否與居民居住場所在同一建筑物內。

5

零售場所是否張貼有明顯的安全警示標志,是否配備符合要求的消防器材。

6

存放產品數量是否超過許可證載明限量,產品碼放是否整齊、穩定。

7

銷售產品的外包裝箱上是否粘貼流向登記標識碼。

8

是否銷售留牌、超標違禁及“假大空”等違規產品或專業燃放類產品。

9

是否在許可證載明的區域外儲存煙花爆竹產品。

10

是否在店門外隨意擺放煙花燥竹,

附件4

2022年上半年煙花爆竹生產經營安全專項執法檢查屬地覆蓋率要求

地區

檢查單位

檢查對象

檢查數量

六盤水市

市級應急管理部門

生產批發企業

全部

市級應急管理部門

轄區內零售店(點)

不少于轄區內總數的10%

縣級應急管理部門

全部


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